通過立法、監督和代表工作，大連市人大——

依法守護碧海藍天

清澈湛藍的海水碧波蕩漾，一浪又一浪地拍打海岸。“這里的海真藍，心情一下子也開闊了！”在遼寧省大連市金普新區金石灘國家旅游度假區，游客對金石灘優美的海岸風光贊不絕口。

金石灘旅游觀光車駕駛員許偉是土生土長的“金石灘人”，見證了這里的點滴變化。“在兒時記憶中，一到大潮后，這里的海灘總有不少養殖垃圾和生活垃圾，當地村民都不愿意來。”許偉回憶。

如今，在許偉每天工作途經的“十里黃金海岸”，游人如織，不時傳來人們的歡聲笑語。這一切，多虧當地的保護措施。

“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境。”大連市人大常委會黨組書記、主任王啟堯介紹，針對海洋環境保護，大連市人大專門制定并通過了《大連市海洋環境保護條例》，于2021年1月正式實施。條例通過細化畜禽養殖和海水養殖管控措施，實施海岸建筑退縮線制度，建立市、區（市、縣）兩級灣長制，并設立鄉級巡海員。

金石灘灣成為灣長制實實在在的“受益者”。今年1月，大連金石灘灣入選生態環境部公布的首批美麗海灣優秀（提名）案例名單。

立良法、促善治。近5年來，大連市人大制定修訂了《大連市環境保護條例》《大連市海洋環境保護條例》《大連市生活垃圾分類管理條例》《大連市畜禽養殖污染防治條例》等4部地方法規，為生態環境保護提供堅強法治保障。同時，市人大常委會還發揮執法檢查利劍作用，確保環境保護相關法律法規得到貫徹落實。

“村里垃圾分類情況怎么樣？回收及時嗎？”6月10日，大連市人大常委會執法檢查組一行來到莊河市林桂云家，詢問她對村里垃圾處理等情況的意見建議。林桂云一邊展示自家后院專門存放垃圾的地方，一邊自豪地說：“自從村里開始實行垃圾分類和集中轉運，村里環境變好了，外地朋友來我家做客，都很羨慕。”

聚焦農村生活垃圾收集轉運、畜禽污糞和秸稈資源化利用、河流水環境治理、清潔能源使用等方面，今年6月上旬，大連市人大常委會對全市貫徹實施環境保護法、《遼寧省環境保護條例》和《大連市環境保護條例》的情況開展執法檢查。

“我們圍繞環境保護‘一法兩條例’實施情況，聚焦重點，強化目標，結合中央生態環境保護督察反饋的問題和人大代表提出的意見建議，在檢查中發現環境保護的短板和隱患問題。”王啟堯表示，通過充分發揮人大監督作用，以執法檢查促進當地各級政府部門高度重視生態環境保護。

大連市人大常委會充分激發代表履職熱情，讓人大代表、基層群眾關注環境保護的聲音得到表達和重視。

今年1月，華洋等10名市人大代表聯名提出《關于制定〈大連市環境噪聲污染防治條例〉的議案》。目前，制定該條例已列入市人大常委會2022年—2026年立法規劃的論證項目。據介紹，2016年以來，大連市人大常委會推動辦理涉及環境保護方面的人大代表建議288件，件件得到落實。

以法治守護碧海藍天。近年來，通過立法、監督和代表工作，大連市人大連續打出環境保護“組合拳”。截至2021年，大連連續5年實現空氣質量優良天數300天以上，臭氧濃度連續4年持續下降，依法保護生態環境的成績得到彰顯。

（智曼卿參與采寫）??

《 人民日報 》（ 2022年07月12日? ?第 13 版）