新華社北京11月11日電　題：持續推動退耕還林還草高質量發展——訪國家林草局生態建設工程管理中心主任張利明

近日，經國務院同意，自然資源部、國家林草局、國家發展改革委、財政部、農業農村部聯合印發《關于進一步完善政策措施 鞏固退耕還林還草成果的通知》。通知提出將延長第二輪退耕還林還草現金補助，鞏固退耕還林還草成果。

退耕還林還草工程實施以來成效如何？將如何進一步鞏固退耕還林還草成果？11日，記者采訪了國家林草局生態建設工程管理中心主任張利明。

據張利明介紹，退耕還林還草是黨中央、國務院站在中華民族長遠發展的戰略高度，為改善生態環境、建設生態文明作出的重大戰略決策。1999年以來，我國實施了兩輪退耕還林還草，累計安排25個省（區、市）和新疆生產建設兵團退耕還林還草任務2.13億畝，同時配套荒山荒地造林和封山育林3.1億畝。截至2021年底，中央累計投入5515億元，涉及4100萬農戶、1.58億農牧民。

據國家林草局監測顯示，自實施以來，工程區森林覆蓋率總體提高4個百分點以上，林草植被的水源涵養、固土固碳、防沙固沙、滯塵減霾等生態功能不斷增強，年生態效益總價值量達1.42萬億元。全國實施退耕還林還草的脫貧縣，占到脫貧縣總數的97.6%。特別是第二輪退耕還林還草促進200多萬建檔立卡貧困戶、近千萬貧困人口脫貧增收。

張利明說，第二輪退耕還林還草補助政策從2019年起陸續到期，目前退耕地林木還不穩定，經濟效益也不明顯，退耕還林還草成果亟須鞏固。因此，國家林草局聯合自然資源部、國家發展改革委、財政部、農業農村部對第二輪退耕還林還草實施情況進行了全面評估，認真分析了當前耕地保護和生態安全形勢，明確了今后一個時期退耕還林還草的政策措施和工作重點。

他說，未來將從五方面進一步完善退耕還林還草政策措施，鞏固退耕還林還草成果，持續推動退耕還林還草高質量發展。

一是統籌耕地保護和生態安全，將當前退耕還林還草工作重心轉到鞏固已有建設成果上來。各地要科學編制省級退耕還林還草鞏固成果提質增效實施方案，根據退耕地資源稟賦強化科學經營，積極發展綠色富民產業。

二是第二輪退耕還林還草現金補助期滿后，中央財政安排資金延長補助期限，其中退耕還林現金補助期限延長5年，補助每畝500元，每年每畝100元；退耕還草現金補助期限延長3年，補助每畝300元，每年每畝100元。

三是加快推進第二輪退耕還林還草地塊上圖入庫并納入國土空間規劃“一張圖”，實行動態監管和信息共享，及時變更地類屬性，換發不動產權證書。

四是依法依規將退耕還林還草已有成果統一納入林草資源管理，將符合條件的退耕地塊按規定分別納入森林生態效益補償和草原生態保護補助獎勵范圍。

五是繼續實行省級人民政府對本地區退耕還林還草負總責，國家林草局將退耕還林還草工作納入林長制督導考核范圍。