海洋環(huán)境保護法修訂草案二審 擬實行海洋環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度

新華社北京6月26日電 海洋環(huán)境保護法修訂草案二審稿26日提請全國人大常委會會議審議。草案二審稿增加規(guī)定，國家實行海洋環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度。

我國是海洋大國，海洋環(huán)境保護是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容和海洋強國建設(shè)的重要基礎(chǔ)。2022年12月，十三屆全國人大常委會第三十八次會議對海洋環(huán)境保護法修訂草案進行了初次審議。

針對各方提出的壓實政府及其有關(guān)部門責(zé)任等建議，此次提請審議的草案二審稿增加規(guī)定，國家實行海洋環(huán)境保護目標(biāo)責(zé)任制和考核評價制度，將海洋環(huán)境保護目標(biāo)完成情況納入考核評價的內(nèi)容；對未完成海洋環(huán)境保護目標(biāo)的海域，約談該地區(qū)人民政府及其有關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)人，要求其采取有效措施及時整改，約談和整改情況應(yīng)當(dāng)向社會公開。

針對各方建議，草案二審稿規(guī)定從事影響海洋環(huán)境活動的任何單位和個人，都應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止、減輕海洋環(huán)境污染、生態(tài)破壞；增加規(guī)定排污口的責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)加強排污口監(jiān)測，按照規(guī)定開展監(jiān)控和自動監(jiān)測；增加規(guī)定建立健全近岸水體、入海排污口、排污管線、污染源全鏈條治理體系；禁止向海域排放污染海洋環(huán)境、破壞海洋生態(tài)的放射性廢水；明確建立海洋垃圾監(jiān)測制度；明確工程建設(shè)項目不得違法向海洋排放污染物、廢棄物及其他有害物質(zhì)。

此外，草案二審稿在加強陸海統(tǒng)籌的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度建設(shè)，健全排污許可管理、環(huán)境保護設(shè)施驗收制度等方面作出規(guī)定。同時，草案二審稿強化生態(tài)保護紅線和自然岸線管控，健全生態(tài)保護補償制度。