為期兩天的北約峰會當地時間6月25日在荷蘭海牙閉幕。根據此次峰會上發表的聯合宣言，北約成員國承諾在2035年前把年度國防開支占GDP的比例從目前的2%提高至5%。然而，對于如何實現新的軍費目標，北約內部仍存分歧，這份宣言也暗藏“玄機”。

美國《紐約時報》注意到，宣言中所用的措辭“含糊”，是“盟國”、而非“所有盟國”同意5%的數字。報道稱，這是西班牙與北約秘書長呂特討價還價的結果。

西班牙首相桑切斯上周末明確表示，西班牙的國防開支不會超過其國內生產總值的2.1% 。根據最新官方數據，西班牙目前的國防支出約占GDP的1.28%。西班牙方面的表態顯然引起美國總統特朗普的不滿。特朗普在峰會后的記者會上公開威脅說，將在貿易談判中讓西班牙“付出雙倍代價”。

《紐約時報》稱，“盟國”這一措辭留下的回旋余地，讓其他難以達到北約開支目標的國家也更有底氣。

其他多個北約成員國也對過高的軍費目標表達擔憂，認為短期內難以承受。

比利時首相德韋弗25日說：“任何成員國都沒有特殊待遇，文本是一樣的，如果西班牙的解讀成立，那么其他任何國家都可以用同樣方式解讀文本。”比利時的軍費支出約為GDP的1.3%。

斯洛伐克總理菲佐在社交媒體發文稱，斯洛伐克未來幾年有比軍備更重要的優先事項，無需增加國防預算。

本次北約峰會的表面共識難掩美歐之間的“貌合神離”。美國有線電視新聞網稱，北約內部的一些關鍵問題仍然存在。

美國《華盛頓郵報》則評論道，實際上美國的領導地位岌岌可危，歐洲正在尋求更獨立的安全政策。