習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“法治是一種基本的思維方式和工作方式，法治化環(huán)境最能聚人聚財(cái)、最有利于發(fā)展。”今年4月，省委依法治省辦、省司法廳牽頭起草《甘肅省優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》，并經(jīng)十四屆省委全面依法治省委員會(huì)第一次會(huì)議審議通過(guò)后印發(fā)。各地各部門(mén)立足職能、積極作為，結(jié)合全省主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)要求和“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”行動(dòng)安排，推動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》落實(shí)并取得一定成效。現(xiàn)推選甘南州工作做法，供全省各地各部門(mén)學(xué)習(xí)交流借鑒。
近年來(lái)，甘肅省甘南州深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述，全面落實(shí)省委省政府各項(xiàng)工作安排，立足州情實(shí)際，充分發(fā)揮法治的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用，強(qiáng)化措施、依法護(hù)企、暖心安商，全力做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“法治+”大文章，打通法治服務(wù)企業(yè)“最后一公里”，努力以更高水平法治服務(wù)保障甘南經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
建機(jī)制 強(qiáng)化營(yíng)商環(huán)境制度保障
甘南州認(rèn)真貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，州委、州政府及時(shí)制定出臺(tái)一系列釋放活力、促進(jìn)發(fā)展的政策措施，制定《甘南州2023年重大建設(shè)項(xiàng)目州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓清單》。將持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境列入依法治州、法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)和法治督察工作計(jì)劃，印發(fā)《甘南州優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)實(shí)施意見(jiàn)》《甘南州優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)方案》，設(shè)立法治化營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題投訴舉報(bào)平臺(tái)，依法依規(guī)受理審核舉報(bào)投訴線索。同時(shí)，加強(qiáng)涉企政策合法性審查。截至目前，共審查各類文件16件，共提出修改意見(jiàn)13條，辦理涉企法律事務(wù)8件。全面清理不利于市場(chǎng)主體發(fā)展的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
提效能 優(yōu)化涉企政務(wù)服務(wù)流程
嚴(yán)格落實(shí)行政審批事項(xiàng)清單管理制度，全面推行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。數(shù)字政府項(xiàng)目正式建成上線運(yùn)行。截至目前，全州網(wǎng)辦率、全程網(wǎng)辦率達(dá)98.06％。落實(shí)“減證便民”各項(xiàng)措施。州縣（市）政務(wù)服務(wù)中心均設(shè)置了“跨省通辦”窗口，開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦和異地代辦業(yè)務(wù)。州縣（市）政府開(kāi)通便捷高效、規(guī)范統(tǒng)一的12345政務(wù)服務(wù)便民熱線，整合了全州包括110非警務(wù)熱線在內(nèi)的29條部門(mén)熱線，實(shí)現(xiàn)全州一個(gè)號(hào)碼對(duì)外接受社會(huì)訴求。全面開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制工作。全州公布實(shí)行告知承諾的證明事項(xiàng)共計(jì)375項(xiàng)。
強(qiáng)監(jiān)督 營(yíng)造公平正義營(yíng)商環(huán)境
加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。組織開(kāi)展“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。及時(shí)辦理行政投訴舉報(bào)案件，受理行政執(zhí)法投訴案件2件，均已辦結(jié)完畢。繼續(xù)推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”及其配套制度，落實(shí)行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)年報(bào)制度。同時(shí)，不斷加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，全州信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全面實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管。充分發(fā)揮12345政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和“2315”消費(fèi)維權(quán)平臺(tái)作用，暢通投訴渠道，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
優(yōu)供給 提供便捷高效法律服務(wù)
甘南州不斷健全公共法律服務(wù)體系，州、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。“12348”甘肅藏漢雙語(yǔ)法網(wǎng)建成并規(guī)范運(yùn)行。截至目前，共累計(jì)解答群眾來(lái)電法律咨詢4000余人次。加強(qiáng)律師、公證和司法鑒定工作。深入開(kāi)展“民營(yíng)企業(yè)法治體檢”“萬(wàn)所聯(lián)萬(wàn)會(huì)活動(dòng)”等活動(dòng)，組建民營(yíng)企業(yè)法治體檢律師服務(wù)團(tuán)隊(duì)10個(gè)，律師參與走訪各類民營(yíng)企業(yè)42家，召開(kāi)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員座談會(huì)9場(chǎng)次，開(kāi)展法治體檢6場(chǎng)次，發(fā)放宣傳資料2000余份，提供法律咨詢92人次，共辦理公證事項(xiàng)357件，司法鑒定案件18件。不斷推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。截至目前，共調(diào)解各類矛盾糾紛666件，調(diào)解成功634件。
強(qiáng)舉措 拓寬法企溝通渠道
甘南州設(shè)立涉企案件綠色通道，建立涉企案件立、審、執(zhí)“三優(yōu)先”和調(diào)裁分流、訴調(diào)對(duì)接、小額速裁和“要素式”審判等機(jī)制，扎實(shí)開(kāi)展“半年清積”攻堅(jiān)行動(dòng)。制定印發(fā)《府院聯(lián)動(dòng)方案》《破產(chǎn)案件府院聯(lián)動(dòng)方案》，以聯(lián)動(dòng)合力助推市場(chǎng)主體“及時(shí)救濟(jì)、有序退出”。建立涉企執(zhí)行案件“小額速執(zhí)”機(jī)制，開(kāi)展涉金融、涉企案件集中執(zhí)行活動(dòng)以及拖欠企業(yè)賬款案件專項(xiàng)清理行動(dòng)。
重宣傳 營(yíng)造親商社會(huì)氛圍
以“法律八進(jìn)”為抓手，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”普法責(zé)任制，加強(qiáng)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的重點(diǎn)專業(yè)領(lǐng)域普法，積極推動(dòng)有關(guān)單位在依法履行職責(zé)中以案釋法。在“甘南司法”微信公眾號(hào)開(kāi)設(shè)“法潤(rùn)營(yíng)商”“優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境”專欄，刊發(fā)各類信息50余期。將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策法規(guī)納入“八五”普法重要內(nèi)容，組織開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境普法宣傳活動(dòng)，全面促進(jìn)市場(chǎng)主體合法經(jīng)營(yíng)、依法維護(hù)自身合法權(quán)益。編發(fā)各類涉企法律服務(wù)手冊(cè)、宣傳資料1000余份，不斷營(yíng)造濃厚的法治氛圍。