黨的作風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的生死存亡。在革命、建設和改革長期實踐中,作風建設是黨和人民事業不斷取得勝利的重要保障。過硬的作風過去是、今天是、將來仍將是我們黨保持先進性和純潔性,凝聚人心、匯聚力量的關鍵所在。鐵規礪初心,作風啟新程。新時代加強作風建設是全面從嚴治黨的重要組成部分,是黨的自我革命中具有引領意義和內生作用的關鍵環節,體現出鮮明的政治性、人民性、現實性、系統性、制度性等特征。加強作風建設既要立足當前、切實解決群眾反映強烈的突出問題,又要著眼長遠、建立健全促進黨員、干部堅持為民務實清廉的長效機制,在常和長、嚴和實、深和細上下功夫,特別是要從理論內涵、歷史經驗、偉大成就、實踐舉措等方面深刻把握黨的作風建設的內在蘊涵,以徹底的自我革命精神將作風建設持續引向深入。
一、深刻把握新時代作風建設的新內涵新要求
黨的作風是黨員干部黨性修養的外在體現,是在思想、工作和生活上表現出來的態度和行為風格,是世界觀、人生觀、價值觀的實踐表達。從“兩個務必”到“三個務必”,不變的是中國共產黨人一以貫之、一脈相承的強烈憂患意識、良好工作作風與主動革命精神。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央從制定和落實中央八項規定開局破題,堅持自上而下、以上率下,推動黨風政風煥然一新、社風民風持續向好,以作風建設新成效贏得了人民群眾的信任和擁護。歷史和現實證明,廣大黨員干部唯有始終保持勇于自我革命的鮮明品格和最大優勢,深刻把握新時代黨的作風建設的價值向度、核心特質、實踐指向,才能進一步增強在新征程上持續推進黨的作風建設的自覺性和堅定性。
首先,持續推動黨的作風建設是堅持黨的根本宗旨和使命任務的內在要求。作風建設作為政治建設的外化表現,其本質特征在于將黨的政治原則轉化為具體的行動準則。越是改革開放,越是發展社會主義市場經濟,越是長期執政,黨內形形色色的作風問題越是突出,我們越是要加強作風教育和作風建設。黨員干部必須深學細悟習近平總書記關于加強黨的作風建設的重要論述,深刻把握新時代加強黨的作風建設的方法論,深刻理解信念是本,作風是形,本正而形聚,本不正則形必散。保持和發揚黨的優良作風,堅定理想信念是根本。深刻領會作風問題本質上是黨性問題。抓作風建設,就要返璞歸真、固本培元,重點突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強道德修養。
其次,推進作風建設走深走實必須深刻認識作風問題的核心是黨同人民群眾的關系問題,深化為人民服務的情感,站穩“江山就是人民,人民就是江山”的根本立場,把握人民愿望、尊重人民創造、集中人民智慧,始終保持同人民群眾的血肉聯系。這就要求黨員干部校準以人民為中心的價值坐標,始終以群眾利益為出發點,把群眾滿意作為第一標準,把為民造福作為最大政績,用心用情用力解決好群眾的急難愁盼。黨員干部要積極深入基層、走向田間地頭,傾聽群眾的真實想法和現實訴求,在聚民意、解民憂、惠民生的生動實踐中,讓權力回歸服務本質,讓干部優良作風與群眾美好期待同頻共振。
第三,黨內政治生活、政治生態、政治文化是相輔相成的,政治文化是政治生活的靈魂,對政治生態具有潛移默化的影響。我們的黨內政治文化,是以馬克思主義為指導、以中華優秀傳統文化為基礎、以革命文化為源頭、以社會主義先進文化為主體、充分體現中國共產黨黨性的文化。涵養積極健康的黨內政治文化,要倡導和弘揚忠誠老實、光明坦蕩、公道正派、實事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等價值觀,旗幟鮮明抵制和反對關系學、厚黑學、官場術、“潛規則”等庸俗腐朽的政治文化,不斷培厚良好政治生態的土壤。領導干部是“關鍵少數”,營造良好政治生態要從領導干部自身做起,帶頭摒棄家長制、等級制、官本位思想,特別是要革除特權思想和作風。
二、以問題為導向深入推進新時代黨的作風建設
習近平總書記指出:“新形勢下,我們黨面臨著許多嚴峻挑戰,黨內存在著許多亟待解決的問題。尤其是一些黨員干部中發生的貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題,必須下大氣力解決。”作風建設實踐表明,歪風與清風拉鋸較量,邪氣與正氣反復角力,必須發揚釘釘子精神,持續用勁。作風問題具有頑固性、反復性,深化作風建設必須增強定力、保持韌勁,直至化為自覺、形成習慣。
首先,要深刻理解黨的自我革命與社會革命的辯證關系。自我革命作為我們黨進行自我反思、自我批判和自我斗爭的黨建基因,其實踐內容既不等同于傳統意義上的自我批評,也不局限于黨的自身建設和反腐敗斗爭,必須置于黨正在進行的社會革命實踐中加以理解。以偉大自我革命引領偉大社會革命,不僅強調了自我革命對于社會革命的決定性意義,也指出了社會革命對于自我革命的需求導向作用。一方面,要求黨的建設工作必須牢記初心和使命,隨著時代發展不斷解決黨內存在的突出問題,確保黨永葆先進性和純潔性的本質,始終在革命性鍛造中走在時代前列,始終是中國人民和中華民族的主心骨。另一方面,要求黨的領導工作在獲得人民信任和擁護的基礎上,應著力提高黨的執政能力和領導水平,確保社會革命在黨的正確領導下順利進行。
其次,初心易得,始終難守。當前,少數黨員、干部自我革命精神淡化,安于現狀、得過且過;有的檢視問題能力退化,患得患失、諱疾忌醫;有的批評能力弱化,明哲保身、裝聾作啞;有的驕奢腐化,目中無紀甚至頂風違紀,違反黨的紀律和中央八項規定精神問題屢禁不止。古人說:“天下之難持者莫如心,天下之易染者莫如欲。”一旦有了“心中賊”,自我革命意志就會衰退,就會違背初心、忘記使命,就會突破紀律底線甚至違法犯罪。只有在新時代把黨的自我革命推向深入,以創新理論武裝頭腦,以正風肅紀激濁揚清,以嚴明紀律強化約束,以“打虎”“拍蠅”“獵狐”懲治腐敗……黨的創造力、凝聚力、戰斗力才會顯著提高,黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力才能不斷增強。
第三,“四風”問題違背我們黨的性質和宗旨,人民群眾深惡痛絕、反映強烈。解決“四風”問題,要對準焦距、找準穴位、抓住要害,不能“走神”,不能“散光”。反對形式主義,要著重解決工作不實的問題;反對官僚主義,要著重解決在人民群眾利益上不維護、不作為的問題;反對享樂主義,要著重克服及時行樂思想和特權現象;反對奢靡之風,要著重狠剎揮霍享樂和驕奢淫逸的不良風氣。始終把中央八項規定作為鐵規矩、硬杠杠,進一步增強講黨性講正氣、抵制歪風邪氣的自覺性堅定性,進一步增強嚴守紀律規矩、不逾紀法底線的自覺性堅定性,進一步增強崇尚艱苦奮斗、反對鋪張浪費的自覺性堅定性,進一步增強規范同志關系、凈化政商關系的自覺性堅定性,時刻防范“四風”隱形變異的風險,堅決打好攻堅戰、持久戰。
三、錨定發展新局面創新探索作風建設長效機制構建
作風建設如逆水行舟,不進則退。在改進作風問題上,我們不能退,也退不得。化風成俗的理念,深刻揭示了黨的作風建設不是一時一事之功,只有鍥而不舍、久久為功,才能使改進作風在全黨成為一種習慣、一種自覺、一種責任,實現從“治已病”到“防未病”、從“當下改”到“長久立”、從“破舊習”到“樹新風”的深層躍遷。
首先,要堅持和加強黨的全面領導與堅持全面從嚴治黨有機統一、堅持思想建黨與制度治黨同向發力、堅持人民監督與自我革命相互結合、堅持全面推進與突出重點相輔相成、堅持著力治標與注重治本同頻共振。一方面,要以理論武裝凝心鑄魂、以堅強黨性固本培元、以優良作風激濁揚清,為改作風樹新風注入精神力量、筑牢思想根基,同時將典型案例等納入各級黨校(行政學院)、干部學院主體班次重點內容,綜合運用情景教學、現場教學等方式,不斷增強學習教育實效,有效引導廣大黨員干部保持為民務實清廉的政治本色,正確處理公私、義利、是非、情法、親清、儉奢、苦樂、得失的關系,自覺同特權思想和特權現象作斗爭,堅決預防和反對腐敗,清清白白為官、干干凈凈做事、老老實實做人。另一方面,制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性和長期性,自我革命必須把制度建設貫穿始終。要不斷健全和完善全面從嚴治黨責任體系,以強化自我監督為主線,堅持主體責任和監督責任相貫通,行使權力和擔當責任相貫通,強化自上而下的組織監督,重視發揮同級監督的作用,不斷增強主動監督、相互監督的自覺性,形成有機銜接、聯動集成、協同協調的責任全鏈條體系。同時,切實提高問責的政治性、精準性和實效性,推動主體責任和監督責任一貫到底,并及時把實踐探索的有效監督舉措上升為制度規范,扎緊織密制度籬笆,強化制度執行剛性,推動中國特色監督制度優勢更好轉化為治理效能。
其次,需要創新“靶向治療”“系統施治”相結合的實踐路徑。近年來,一些“四風”問題改頭換面、由明轉暗,呈現“自調節”“自適應”的特點,這些隱形變異現象既反映出不正之風發生的空間越來越小,也說明作風問題頑固復雜、不會輕易消失。黨的作風建設不能刻舟求劍,面對不斷出現的新問題,要解決新技術帶來的作風問題“新變種”,提升解決能力、方法不足的問題。作風包括思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風和家風方方面面,通過開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育,要充分運用大數據開展監督工作,把握作風建設地區性、行業性、階段性特點,推動數字技術深度融入紀檢監察各項業務,促進全要素覆蓋、全流程貫通、全系統共享。同時,要完善結果運用體系,將監督發現的問題納入統一的整改臺賬實行管理,通過機制創新,既保留專業監督的深度優勢,又通過協同聯動形成監督閉環,以有效提升腐敗預防和權力約束的整體效能,并把考核作為推動作風建設的重要抓手,充分發揮好考核的指揮棒、風向標、助推器作用,以新作風新標準激發新成效新動能,讓作風建設成果惠及各族群眾,促進青海各項工作落到實處。
(作者單位:中共西寧市委黨校)