以人大監(jiān)督之力 護航我省金融業(yè)支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

——省人大常委會首次聽取和審議金融工作情況報告綜述

省人大財經(jīng)委在西寧市調(diào)研金融服務(wù)擴消費情況。

省人大財經(jīng)委到西寧市農(nóng)商行調(diào)研金融服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展情況。

省人大財經(jīng)委聯(lián)合西寧市農(nóng)商行到聯(lián)點幫扶村開展“金融服務(wù)促振興”活動。

省人大財經(jīng)委供圖

習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上強調(diào)，要用好憲法賦予人大的監(jiān)督權(quán)，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。

新時期，地方人大及其常委會如何行使監(jiān)督權(quán)，高質(zhì)量做好人大監(jiān)督工作，關(guān)鍵是要貫徹落實好習(xí)近平總書記關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想，在正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督上下功夫。

金融是國民經(jīng)濟的血脈，是國家核心競爭力的重要組成部分。省人大常委會緊扣新時代中央對金融工作的新要求，緊扣新時期省委對金融工作的新部署，緊扣新階段人民群眾對金融工作的新期待，按照黨中央、全國人大部署要求和相關(guān)法律規(guī)定，在修訂的《青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定》中，將地方金融工作列入省人大常委會對省人民政府經(jīng)濟工作監(jiān)督的內(nèi)容。

今年3月，省人大常委會首次聽取和審議了全省金融工作情況專項報告，體現(xiàn)了省人大常委會圍繞中心、服務(wù)大局，發(fā)揮人大制度優(yōu)勢護航我省金融業(yè)支撐經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心。

把牢正確監(jiān)督方向

增強金融工作使命感

正確監(jiān)督，就是要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨中央和省委重大決策部署，圍繞全省中心任務(wù)、重點工作開展監(jiān)督。

做好金融工作，中央有要求。2023年11月召開的中央金融工作會議，對新時代新征程推動金融事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出了全面、系統(tǒng)、深入的部署，明確提出堅定不移走中國特色金融發(fā)展之路，推動我國金融高質(zhì)量發(fā)展的重大要求。這些重要決策，對青海來說，既是工作要求，也是發(fā)展機遇。

做好金融工作，省委有部署。2025年2月，全省金融系統(tǒng)工作會議召開，這是今年我省第一個行業(yè)會議，既體現(xiàn)了金融工作的重要性，也體現(xiàn)了省委省政府對金融工作的高度重視，以擊鼓催征、奮楫揚帆的姿態(tài)共商金融發(fā)展大計，蘊含著“金融活則經(jīng)濟活”的深層考量。

做好金融工作，人大有行動。全國人大常委會自2022年起，連續(xù)三年在每年10月召開的常委會上聽取和審議國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報告。省人大常委會貫徹中央及省委金融工作會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委決策部署上來，在省十四屆人大常委會第十四次會議上聽取和審議省人民政府關(guān)于金融工作情況的報告。

豐富有效監(jiān)督形式

摸清金融工作底數(shù)

有效監(jiān)督，就是要大興調(diào)研之風(fēng)，運用科學(xué)的監(jiān)督方式和方法，依靠人大代表這個有效主體，發(fā)揮好聽民意、聚民智、解民憂的優(yōu)勢作用。

書面調(diào)研摸透情況。省人大常委會黨組高度重視聽取和審議金融工作情況報告這項工作，強調(diào)要全面了解準確掌握我省金融工作各方面數(shù)據(jù)。為貫徹落實這一要求，省人大財經(jīng)委第一時間就我省金融工作基本情況向省地方金融管理局等4家金融管理部門進行書面調(diào)研，從中央和地方金融管理部門機構(gòu)職能和架構(gòu)、金融機構(gòu)規(guī)模和類別、地方金融組織概況等幾個方面全面了解全省金融機構(gòu)和金融業(yè)市場情況。

實地調(diào)研聽取意見。省人大常委會組成專題調(diào)研組，深入中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司青海省分行、西寧農(nóng)商銀行、省農(nóng)牧業(yè)信貸擔(dān)保有限責(zé)任公司實地調(diào)研，聽取金融機構(gòu)基本運行、支持實體經(jīng)濟發(fā)展等情況，并特別針對打造生態(tài)文明高地、建設(shè)產(chǎn)業(yè)“四地”、新質(zhì)生產(chǎn)力和綠色算力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進投資和消費、民營經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、民生保障等重點領(lǐng)域支持情況，了解存在的突出問題和面臨的困難。

座談交流理清思路。通過召開座談交流會，聽取省地方金融管理局專題匯報，與中國人民銀行青海省分行、國家金融監(jiān)督管理總局青海監(jiān)管局、中國證券監(jiān)督管理委員會青海監(jiān)管局、省財政廳、省審計廳等行業(yè)主管和監(jiān)督部門，省信用擔(dān)保集團有限責(zé)任公司和西寧開投科技發(fā)展小額貸款有限公司等非銀行金融機構(gòu)，以及青海麗豪半導(dǎo)體材料有限公司、青海香巴林卡文化旅游資源開發(fā)股份有限公司等企業(yè)，就我省金融工作現(xiàn)狀、存在的問題、金融工作高質(zhì)量發(fā)展和支持實體經(jīng)濟的情況進行座談，面對面謀劃思路、暢談舉措。

用好依法監(jiān)督成果

提出金融發(fā)展對策

依法監(jiān)督，就是要遵循法定權(quán)限、依照法定程序、履行法定職責(zé)，特別是從程序、內(nèi)容、結(jié)果方面，不斷建立健全監(jiān)督法規(guī)制度，使依法監(jiān)督更全面，進一步增強監(jiān)督實效。

首先，通過聽取工作報告，從程序上增強監(jiān)督剛性。修訂《青海省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強經(jīng)濟工作監(jiān)督的決定》，將聽取和審議省人民政府關(guān)于金融工作情況的報告作為經(jīng)濟工作的法定監(jiān)督內(nèi)容，加強對金融工作的監(jiān)督。

其次，通過審議調(diào)研報告，從內(nèi)容上豐富監(jiān)督舉措。為做好審議服務(wù)相關(guān)工作，讓代表們更加全面充分了解我省金融工作基本情況，從內(nèi)容上豐富審議材料，助力代表提出更加精準的審議意見，專題調(diào)研組在前期書面調(diào)研、實地調(diào)研和座談交流的基礎(chǔ)上，圍繞全省金融工作主要進展和成效、面臨的發(fā)展環(huán)境和困難挑戰(zhàn)、做好金融工作的意見建議三方面內(nèi)容形成《關(guān)于全省金融工作情況的專題調(diào)研報告》，連同省審計廳關(guān)于近三年省級金融企業(yè)國有資產(chǎn)審計情況的報告提交常委會組成人員審議時參考。

最后，形成審議意見，從結(jié)果上增強監(jiān)督質(zhì)效。結(jié)合前期調(diào)研、座談交流和常委會會議審議情況，形成《省人大常委會關(guān)于〈青海省人民政府關(guān)于金融工作情況的報告〉的審議意見》，從扎實有效落實金融政策舉措、增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟質(zhì)效、著力提升金融監(jiān)管能力、積極穩(wěn)妥防范化解金融風(fēng)險和進一步推進金融法治建設(shè)五個方面提出了意見建議，進一步增強監(jiān)督質(zhì)效。

堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，做好新時代人大監(jiān)督工作，是憲法法律賦予人大的光榮使命。

“路雖遠，行則將至?！笔∪舜蟪Ｎ瘯⑹冀K堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊扣大局精選題，緊抓落實盡職責(zé)，緊盯問題求實效，不斷探索創(chuàng)新經(jīng)濟工作監(jiān)督形式，更大力度增強經(jīng)濟工作監(jiān)督的實效和剛性，“寓”監(jiān)督于支持，助力各地各部門推動金融工作高質(zhì)量發(fā)展，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章貢獻人大力量。