中國文化旅游研究院院長、文化和旅游部數據中心主任 戴 斌

一是理論先行。以習近平生態文明思想、習近平文化思想為指引，明確回答生態旅游目的地建什么、誰來建和如何建等重大理論問題，形成國際生態旅游目的地的建設思想、發展理論和社會共識，將青海建設國際生態旅游目的地協調工作機制化。在國際國內旅游理論界、市場主體和地方黨政部門的共同努力下，使之成為具有廣泛影響力的國際生態旅游目的地建設和綠色旅游發展的理論策源地。

二是目標設置。科學建構“國際生態旅游目的地”的理論內涵和核心指標，科學設置發展目標、考核指標和建設進度。宜將重點放在習近平生態文明思想、綠色發展理念、新型發展動能與項目、國際化產品和服務、文化和旅游深度融合以及對地方經濟社會發展的關聯帶動等方面，不必過于關注國外游客的數量和比重。

三是線路打造。重點打造以環青海湖、三江探源、祁連峽谷草原、可可西里自駕為代表的“1+3”國家級和省級生態旅游線路，著力培育塔爾寺——宏覺寺——結古寺——尕爾寺——瞿曇寺——文成公主廟為代表的文化生態國家旅游線路。做好“十五五”時期的規劃統籌與銜接，納入“十五五”期間“你好！中國”國家旅游線路全球推廣體系。

四是城市節點。現代旅游業是以游客到訪為前提的，尤其需要擁有機場、高鐵、高速公路、新能源交通工具和完善的公共服務體系、商業環境的樞紐城市為依托。要重點加強西寧和環青海湖周圍市州旅游基礎設施的建設力度，著力提升重點城市的旅游熱度，以制度創新推動節點城市的綠色旅游發展。

五是項目支撐。生態旅游目的地不是荒無人煙的原始風貌，而是人與自然的和諧，也是當代與歷史的對話。要堅持以文塑旅，以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發展，培育一批融科技、人文、綠色于一體的生態旅游項目。以項目建設豐富旅游業態的同時，鼓勵使用新型環保材料，培育青海湖、塔爾寺等一些重點景區建設世界級旅游景區和度假區。在文化和旅游部指導下，率先建設國家生態旅游先行區、綠色旅游示范區。

六是游客滿意。游客是國際生態旅游目的地建設和旅游業高質量發展最好的評價者，也是最有力的推動者。應當將游客滿意度納入國際生態旅游目的地觀測指標體系，并采取專項行動持續提升。2013年至2025年一季度，西寧市游客滿意度整體呈現波動上升趨勢，但仍有不小上升空間，在納入計算的60個國內旅游城市中排名相對靠后。要采取有力措施提升游客滿意度，破解制約瓶頸。

七是社會教育。要引導游客踐行文明旅游和綠色旅游，培育生態旅游目的地的社會基礎。吸納國際一流的科學家、企業家和智庫領導人進入省政協環境資源界別或專門機構，進而建設機制化聯席機制。專業顧問機制要定期召開線上線下專題會議，科學評估相關文件、方案和標準的實施效果，有針對性提出建設性專業建議。

八是部省合作。推進省部合作共建，形成支持青海建設國際生態旅游目的地工作機制，爭取基礎設施建設、旅游線路和目的地推廣、專項投資、科技創新和高層次人才支持，重點抓好引客入青工程。可以通過援青機制創新以獲得更多的中東部客源，進而構建更加穩固的國際生態旅游目的地的國內基礎。

九是國際交流。從長期來看，青海建設國際生態旅游目的地還是要擴大在海外主流和分眾媒體的宣傳推廣力度，吸引更多的外國和港澳臺游客到訪。要面向傳統客源市場，也要面向共建“一帶一路”的東盟、中亞和中東歐國家。在中央有關部門支持下，創建新型雙邊、多邊和區域機制化旅游合作平臺如生態旅游發展聯盟，發布一流成果、權威數據和發展案例，講好當代中國和世界的生態旅游故事。