2024年6月，習(xí)近平總書記在青海考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，青海要認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，牢牢把握青海在全國發(fā)展大局中的戰(zhàn)略定位，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)、共同富裕，在推進(jìn)青藏高原生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上取得更大進(jìn)展，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化青海篇章。青海深入貫徹落實(shí)黨中央重大戰(zhàn)略部署和習(xí)近平總書記重要指示批示精神，立足重要的生態(tài)戰(zhàn)略地位，厚植生態(tài)底色，賦能發(fā)展亮色，充分發(fā)揮生態(tài)保護(hù)的引領(lǐng)和優(yōu)化作用，加快形成大保護(hù)、大開放、高質(zhì)量發(fā)展新格局。面向未來，青海應(yīng)依托重要的資源、能源等戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，通過更有力有效的創(chuàng)新實(shí)踐，持續(xù)為綠色發(fā)展注入動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向“新”而行、向“質(zhì)”突破，繪就生態(tài)美與產(chǎn)業(yè)興的現(xiàn)代化新青海新畫卷。

一、青海厚植生態(tài)底色，賦能綠色發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐

近年來，青海用實(shí)際行動(dòng)厚植生態(tài)底色，以生態(tài)優(yōu)先為根本，以綠色發(fā)展為方向，打造出了特色更鮮明的綠色名片。在生態(tài)制度領(lǐng)域立規(guī)建標(biāo)，出臺(tái)《青海省國家生態(tài)文明高地建設(shè)條例》和綠色算力五項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，在制度層面為生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的良性互動(dòng)保駕護(hù)航。多維度推動(dòng)提升生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能，以更高標(biāo)準(zhǔn)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)開展城鄉(xiāng)垃圾污水等問題整治提升等專項(xiàng)行動(dòng)，全省水源涵養(yǎng)能力、土壤保持和防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提升，氣候條件持續(xù)改善，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)支撐。推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)強(qiáng)筋壯骨、支柱產(chǎn)業(yè)聚鏈成群。加快鹽湖產(chǎn)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，形成了鉀、鈉、鎂、鋰、氯五大產(chǎn)業(yè)集群。構(gòu)建起較完整的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，清潔能源占比居全國前列。逐步打造“一芯一環(huán)多帶”生態(tài)旅游格局，延伸產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力積聚。推動(dòng)綠色有機(jī)農(nóng)牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)，建成了全國最大的有機(jī)畜產(chǎn)品、枸杞及冷水魚生產(chǎn)基地。培育以綠色算力為引領(lǐng)的新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)綠色算電協(xié)同發(fā)展。準(zhǔn)確把握傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的著力點(diǎn)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與各產(chǎn)業(yè)的融合度顯著提升。

二、青海厚植生態(tài)底色，賦能綠色發(fā)展的路徑探索

在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的壯闊征程中，厚植生態(tài)底色、賦能綠色發(fā)展是關(guān)乎文明存續(xù)與發(fā)展根基的戰(zhàn)略抉擇。從生態(tài)維度而言，只有守護(hù)好生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性，才能筑牢生態(tài)安全屏障。從發(fā)展維度來看，青海的創(chuàng)新實(shí)踐充分印證了“綠水青山就是金山銀山”的深刻哲理，綠色發(fā)展并非對(duì)經(jīng)濟(jì)的限制，而是對(duì)發(fā)展動(dòng)能的革新。應(yīng)進(jìn)一步堅(jiān)持好生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，不斷夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展根基。

提高生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，筑牢國家生態(tài)安全屏障。根據(jù)青海各區(qū)域的生態(tài)特點(diǎn)和功能定位，制定科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)和修復(fù)規(guī)劃，加大對(duì)三江源、祁連山等重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)的政策支持和投入力度，實(shí)施一批重大生態(tài)治理工程，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。持續(xù)打造宜居城鄉(xiāng)環(huán)境，深入開展污染防治，加強(qiáng)源頭與末端治理，提升城市規(guī)劃建設(shè)水平，重視改善農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境。完善生態(tài)補(bǔ)償制度，將補(bǔ)償政策與保護(hù)效果掛鉤，扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，運(yùn)用衛(wèi)星遙感、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，提高科技在生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、評(píng)估工作中的水平，為生態(tài)保護(hù)和修復(fù)提供預(yù)判和治理依據(jù)。整合監(jiān)管力量，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控與應(yīng)急保障體系建設(shè)，多管齊下，不斷筑牢國家生態(tài)安全屏障。

打造產(chǎn)業(yè)“四地”，建設(shè)高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加大科技投入力度，強(qiáng)化核心技術(shù)的研發(fā)和攻關(guān)，提升鹽湖資源綜合利用效率，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模和產(chǎn)出，形成具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)集群，使之更加符合世界級(jí)鹽湖產(chǎn)業(yè)基地的發(fā)展定位。完善清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈，提升電力系統(tǒng)調(diào)峰能力，構(gòu)建低碳安全高效的能源體系，加快清潔能源規(guī)模化高質(zhì)量發(fā)展。突出生態(tài)文化資源優(yōu)勢，進(jìn)一步明確國際生態(tài)旅游目的地形象定位，塑造青藏高原國際生態(tài)旅游品牌，完善旅游公共服務(wù)體系，提升生態(tài)旅游景區(qū)環(huán)境教育的功能性。堅(jiān)持提質(zhì)、增量、補(bǔ)鏈、擴(kuò)輸并舉，打造培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工，搭建特色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出交易平臺(tái)，完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和溯源體系，提升綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品輸出能效。

加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。主動(dòng)對(duì)接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，建立省內(nèi)各市州合作機(jī)制，加快區(qū)域內(nèi)部資源共享的步伐，形成協(xié)同互補(bǔ)的格局。引導(dǎo)各類要素向綠色產(chǎn)業(yè)集聚，加大對(duì)綠色技術(shù)創(chuàng)新的投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)在生態(tài)約束中尋找發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化。加大對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高技術(shù)、高附加值方向轉(zhuǎn)型。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和承接，促進(jìn)煤化工產(chǎn)業(yè)向精細(xì)化發(fā)展、新能源產(chǎn)業(yè)向集聚化發(fā)展，綠色食品產(chǎn)業(yè)向國際化發(fā)展，不斷形成合理的產(chǎn)業(yè)分工體系。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、綠色算力與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)與高校院所合作培養(yǎng)新質(zhì)生產(chǎn)力領(lǐng)域的高層次人才。

在新業(yè)態(tài)、新場景等新的經(jīng)濟(jì)增長極中尋找突破。挖掘并利用本土資源稟賦，做深做透“土特產(chǎn)”特色文章，將得天獨(dú)厚的農(nóng)牧業(yè)、文化、生態(tài)等地理標(biāo)志轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，探索“文旅+康養(yǎng)”“電商+農(nóng)業(yè)+旅游”等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，利用“新農(nóng)人”直播帶貨等新業(yè)態(tài)新模式宣傳青海特色，在供給側(cè)拓展第三產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)牧民增收。聚焦城鎮(zhèn)居民和廣大游客不斷涌現(xiàn)的新需求，開展業(yè)態(tài)的培育融合及消費(fèi)體驗(yàn)場景的突破創(chuàng)新，發(fā)展挖掘多元化消費(fèi)服務(wù)體驗(yàn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)豐富夜間經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。在集性價(jià)比、知名度于一體的連鎖小商品快消店、零食店、餐飲店、“美容美發(fā)”品牌等“首發(fā)經(jīng)濟(jì)”引進(jìn)上取得突破，持續(xù)豐富市場業(yè)態(tài)和產(chǎn)品供給，為人民群眾提供多元化消費(fèi)選擇，延長各類提振消費(fèi)政策的紅利期。

持續(xù)推進(jìn)高水平對(duì)外開放，激發(fā)開放經(jīng)濟(jì)動(dòng)力。積極吸引外資，提升利用外資的水平，鼓勵(lì)本土特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)參與國際合作與競爭。依托豐富的資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國際合作示范區(qū)，吸引國際合作伙伴，推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)人文相通，提升地區(qū)軟實(shí)力，通過教育、文化、旅游等領(lǐng)域的交流合作，承接舉辦大型國際會(huì)議，增進(jìn)與周邊國家和地區(qū)的相互了解和友誼，提升青海對(duì)外形象。推動(dòng)綠色開放，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，推廣清潔能源和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的雙贏。推動(dòng)共建“一帶一路”，拓展國際合作新空間，加強(qiáng)與共建國家的經(jīng)貿(mào)往來，提升青海在全球經(jīng)濟(jì)中的影響力和競爭力，讓高水平生態(tài)保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展在“綠色絲綢”之路建設(shè)中落地生根。

（作者單位：青海省社會(huì)科學(xué)院）