西藏自治區(qū)人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)條例》等11件地方性法規(guī)和廢止《西藏自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》的決定

（2025年5月27日西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議通過）

西藏自治區(qū)第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議決定：

一、對《西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)條例》作出修改

（一）刪去第十三條至第十八條。

（二）將第十九條改為第十三條，修改為：“各類建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施安裝雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)防雷標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。新建、改建、擴(kuò)建建（構(gòu)）筑物、場所和設(shè)施的雷電防護(hù)裝置應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。

“新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程雷電防護(hù)裝置的設(shè)計、施工，可以由取得相應(yīng)建設(shè)、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等專業(yè)工程設(shè)計、施工資質(zhì)的單位承擔(dān)。

“油庫、氣庫、彈藥庫、化學(xué)品倉庫和煙花爆竹、石化等易燃易爆建設(shè)工程和場所，雷電易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦區(qū)、旅游景點(diǎn)或者投入使用的建（構(gòu)）筑物、設(shè)施等需要單獨(dú)安裝雷電防護(hù)裝置的場所，以及雷電風(fēng)險高且沒有防雷標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、需要進(jìn)行特殊論證的大型項(xiàng)目，其雷電防護(hù)裝置的設(shè)計審核和竣工驗(yàn)收由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。未經(jīng)設(shè)計審核或者設(shè)計審核不合格的，不得施工；未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

“房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施、公路、水路、鐵路、民航、水利、電力、通信等建設(shè)工程的主管部門，負(fù)責(zé)相應(yīng)領(lǐng)域內(nèi)建設(shè)工程的防雷管理。”

（三）刪去第二十條。

（四）將第二十一條改為第十四條，第二款修改為：“住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)推廣農(nóng)牧區(qū)住宅建設(shè)防雷安全使用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對農(nóng)牧民集中居住區(qū)安裝雷電防護(hù)裝置進(jìn)行指導(dǎo)，并提供相關(guān)服務(wù)。”

（五）刪去第二十二條。

（六）將第二十五條改為第十七條，第二款修改為：“雷電防護(hù)裝置檢測機(jī)構(gòu)對雷電防護(hù)裝置檢測后，應(yīng)當(dāng)出具檢測報告。在檢測中發(fā)現(xiàn)雷電防護(hù)裝置存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)及時通知被檢測單位；被檢測單位應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行整改，并將整改情況報相關(guān)部門。”

（七）將第五章章名“雷電災(zāi)害調(diào)查、應(yīng)急救援與風(fēng)險評估”修改為“雷電災(zāi)害調(diào)查與應(yīng)急救援”。

（八）刪去第三十二條、第三十三條。

（九）將第三十四條改為第二十四條，將“5000元以上3萬元以下”修改為“5萬元以下”。

（十）將第三十五條改為第二十五條，在“氣象主管機(jī)構(gòu)”后增加“或者其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工”，刪去第一項(xiàng)。

（十一）將第三十六條改為第二十六條，修改為：“違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

“（一）無資質(zhì)或者超越資質(zhì)許可范圍從事雷電防護(hù)裝置檢測的；

“（二）雷電防護(hù)裝置設(shè)計依法應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核，未經(jīng)審核或者審核未通過，擅自施工的；

“（三）雷電防護(hù)裝置依法應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)竣工驗(yàn)收，未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者竣工驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的。”

（十二）刪去第三十七條。

（十三）將第四十條改為第二十九條，刪去第三款。

二、對《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉辦法》作出修改

刪去第二十條。

三、對《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》作出修改

刪去第三十七條第二款。

四、對《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》作出修改

（一）將第二十六條修改為：“自治區(qū)實(shí)行水資源有償使用制度。獲得取水許可的單位和個人應(yīng)當(dāng)按照國家和自治區(qū)人民政府的有關(guān)規(guī)定繳納水資源稅。”

（二）刪去第二十八條第二款。

（三）刪去第五十條。

五、對《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》作出修改

（一）將第十八條修改為：“禁止在水土流失嚴(yán)重、生態(tài)脆弱的區(qū)域開展可能造成水土流失的生產(chǎn)建設(shè)活動。確因國家發(fā)展戰(zhàn)略和國計民生需要建設(shè)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)科學(xué)論證，并依法辦理審批手續(xù)，嚴(yán)格控制擾動范圍。”

（二）將第二十條第二款修改為：“水土保持方案分為報告書和報告表，具體編制要求按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

（三）將第二十一條修改為：“依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目開工建設(shè)前完成水土保持方案編報并取得批準(zhǔn)手續(xù)。生產(chǎn)建設(shè)單位未編制水土保持方案或者水土保持方案未經(jīng)批準(zhǔn)的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)。”

（四）將第二十三條修改為：“水土保持方案經(jīng)批準(zhǔn)后，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目地點(diǎn)、規(guī)模、水土保持措施等發(fā)生重大變化的，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法補(bǔ)充或者修改水土保持方案，報原審批部門批準(zhǔn)。

“水土保持方案自批準(zhǔn)之日起滿3年，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目方開工建設(shè)的，其水土保持方案應(yīng)當(dāng)依法報原審批部門重新審核。”

（五）將第二十五條第一款修改為：“生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目投產(chǎn)使用前，生產(chǎn)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，開展水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收，驗(yàn)收結(jié)果向社會公開并報審批水土保持方案的水行政主管部門備案。水土保持設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目不得投產(chǎn)使用。”

六、對《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》作出修改

將第三十三條第二款修改為：“殘疾人就業(yè)保障金的征收、繳納、使用、管理按照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

七、對《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》作出修改

刪去第六十條。

八、對《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》作出修改

刪去第六十九條。

九、對《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》作出修改

刪去第四十九條。

十、對《西藏自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》作出修改

刪去第三十七條。

十一、對《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》作出修改

刪去第二十八條。

十二、廢止《西藏自治區(qū)地質(zhì)環(huán)境管理?xiàng)l例》

本決定自2025年6月1日起施行。

《西藏自治區(qū)防雷減災(zāi)條例》、《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國野生動物保護(hù)法〉辦法》、《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國森林法〉辦法》、《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國水法〉辦法》、《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國水土保持法〉辦法》、《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國殘疾人保障法〉辦法》、《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國礦山安全法〉辦法》、《西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》、《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》、《西藏自治區(qū)水利工程管理?xiàng)l例》、《西藏自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國母嬰保健法〉辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。