黨建聚合力 振興添動力

——日喀則市謝通門縣探索黨建引領高質量發展新路徑

2024年以來，日喀則市謝通門縣堅持以“珠峰領航·謝雄先鋒”黨建品牌為引領，聚焦“四件大事”聚力“四個創建”，全力構建“共抓基層黨建、共推社會治理、共促經濟發展、共謀群眾幸福、共建美好家園”的基層黨建工作新格局，不斷將黨建優勢轉化為推動鄉村振興的發展優勢。

組織聯建——

抱團發展揚優勢

謝通門縣打破行政壁壘，按照“地域相近、稟賦相似、鄉情相融”的原則，將全縣19個鄉鎮劃分為“三線一帶”4個黨建聯盟，通過在每個黨建聯盟中確定牽頭鄉鎮，設立工作辦公室，實行輪值坐班制度，搭建組織架構。推動黨建聯盟成員鄉鎮責任聯擔、工作聯動、服務聯結，實現資源共享、優勢互補、合作共贏。

為強化組織保障，謝通門縣積極構建“縣委—黨建聯盟—鄉鎮黨委”三級領導管理模式，由縣委主要領導擔任黨建聯盟第一書記、縣委組織部部務會成員擔任黨建聯盟指導員、各鄉鎮分管黨建的副書記或組宣委員擔任黨建聯盟聯絡員，每年設立20萬元黨建聯盟專項經費，并將聯盟工作納入年底述職評議、綜合考核的重要內容，壓實責任鏈條，確保黨建聯盟工作有人抓、事情有人管、管理有成效。制定《謝通門縣“三線一帶”黨建聯盟實施方案》，明確聯席會議、輪值聯絡、督導考核等機制，推動各聯盟黨組織確定共建目標、簽訂聯盟協議。根據“黨建引領、區域聯動、優勢互補、抱團發展”的總體思路，聚焦黨建聯盟內的共同事宜、階段目標、重點任務，累計召開聯席會議16次，做到對策共商、大事共議、難事共解、實事共辦。

同時，為營造黨建聯盟成員鄉鎮比學趕超、進位爭先的濃厚氛圍。謝通門縣堅持互學互比、互評互促、互幫互助，先后召開交流會、推進會、現場會8次，廣泛推廣典型經驗做法。采取“意見大家提、事務集體議、問題共同解”的方式，各黨建聯盟分別梳理基層治理、鄉村振興、生態環保、強邊固邊、民族團結等方面問題80條，協調相關行業部門解決50條，提出化解意見建議30條，著力營造和睦相處、和衷共濟、和諧發展的良好氛圍。

任務聯抓——

清單管理提效能

圍繞穩定、發展、生態、強邊“四件大事”，謝通門縣通過深入調研走訪工作，廣泛收集基層黨員干部群眾需求，積極征求相關行業部門意見建議，形成了組織建設、產業振興、基層治理、惠民服務“4項任務清單”。在此基礎上，各黨建聯盟的輪值鄉鎮在每季度確定重點工作任務，明確聯建方向和工作重點。

為落實責任清單，謝通門縣嚴明黨建聯盟的中心鄉鎮、輪值鄉鎮以及縣委組織部、相關行業部門的“四方責任”，常態化開展調度指導，及時跟進清單落實進度。全力保障黨建聯盟工作有力有序有效推進，期間，開展定期座談、定人聯絡、定向指導19次。同時，配齊配強4個黨建聯盟工作辦公室辦公設施，安排專人集中辦公，確保工作職責落到實處、見到實效。緊扣全縣建設“西藏綠色礦山轉型發展示范區”“日喀則市溫泉康養度假旅游目的地”發展戰略定位，按照“需求有效對接、資源有效統籌、項目有效落地、成果有效轉化”的理念，深入鄉鎮摸底調研資源稟賦、產業發展、閑置資產、勞動力等狀況，形成聯盟聯建項目清單。期間，各黨建聯盟初步達成合作意向5項，實施聯建項目1個，投資500萬元，累計帶動群眾增收200萬余元。

工作聯辦——

共謀發展促振興

謝通門縣充分發揮黨建聯盟的橋梁和紐帶作用，不斷豐富和拓展共建內涵，深入開展紅色堡壘共建、強村帶弱村、黨員干部結對幫扶等活動，認真落實黨內組織生活制度，各黨建聯盟累計組織開展共學理論、共聽黨課、共過主題黨日等活動11次，覆蓋黨員7600余人次，凝聚起了“組織建設互促、黨建載體互用、黨員干部互動、業務成果互享”的強大合力。將黨的建設與縣域發展緊密結合，倡導“大型活動協同策劃、特色活動輪流舉辦”的思路，鼓勵聯盟成員鄉鎮共同策劃舉辦節慶文藝匯演、鄉村振興擂臺比武、現場教學觀摩、先進典型選樹等活動，持續深化各聯盟之間、聯盟內部的干部群眾交流互動，切實達到增進理解互信、增強團結協作、共同發展進步的目的。

在基層治理中，學習新時代“楓橋經驗”“浦江經驗”，健全完善黨建引領基層治理領導體制和協調機制，科學劃分“網格長—網格員—雙聯戶”三個治理層級，優化設置網格黨支部103個，調整充實網格力量1895名，組建完善“鄉賢調解團”“應急支援隊”38個，開展鄉村治理聯合行動146次，解決群眾急難問題334個，化解歷史遺留的草場糾紛、地界糾紛30起，群眾滿意度提升至98%。

按照“抱團發展、收益共享、任務共擔”的原則，積極探索農牧互補、片區協作、飛地經濟等模式，建立“縣委組織部+黨建聯盟成員鄉鎮黨委+聯村黨委+村黨組織”四級組織聯動體系，優化7個聯村黨委發展模式，實行產業項目化管理，推動跨村融合發展，帶動村集體和農牧民群眾增收800余萬元。健全農畜產品“產—銷—購”鏈條，引導縣域101家農牧民專業合作社、10家公司加入謝通門縣“謝雄一見則喜”農畜產品綜合開發供銷專業合作社，年內實現特色產品銷售額730萬元。

通過著力健全人才共育、共管、共用機制，通過互學經驗、共謀思路、共推舉措等方式，扎實做好人才聯教聯育聯用工作，充分將聯盟優勢轉化為教育管理優勢。以鄉村黨校（百姓課堂）、產業發展論壇為依托，建立鄉村“宣講員、農技員、田秀才、土專家”綜合師資庫465人，靈活開展“點單—派單”式特色培訓142期7537人次，互派干部、技術員交流學習326人次，幫助解決種植養殖、特色產業發展方面難題70余個，培育基層黨務工作者、鄉村振興專干、鄉土人才等371人，推動人才跨片區常態化互學交流。同時深入推進樹立農牧民新風貌行動，拓展實施村級“人居環境整治”書記項目，充分運用“積分超市”、紅黑榜機制，帶動農牧民群眾積極參與藍天綠水凈土保衛戰，針對鄉鎮交界治理盲區，開展聯合管護、動態監測2130余次，實現生態管護全覆蓋。