緊貼群眾“小需求” 傾心為民辦實事

——拉薩市達孜區有序進行村級澡堂、廚房（食堂）改造路徑探索

近年來，為真正讓“兩小工程”貼近群眾生活、走進群眾心里，增進黨群互信、提升鄉村治理質效、夯實基層基礎增添“東翼力量”，拉薩市達孜區委通過“三抓”“四促”“三強”工作法助推村級澡堂、廚房（食堂）“微改造、精提升”行動高效有序開展。

秉承家底現狀，高位部署推動，達孜區將村級澡堂、廚房（食堂）“微改造、精提升”行動作為推動黨建強基固本行動的重要載體和推進黨建引領農牧區基層治理的有力抓手，作為引導群眾養成健康文明生活方式的重要載體，以抓規劃、抓建設、抓方向“三抓”行動高位推動。

逐村調研抓規劃。達孜區駐村辦及第十四批駐村工作隊在第十三批工作隊工作的基礎上，深入23個村（社區）開展村級澡堂、廚房（食堂）摸底排查，征集村“兩委”和其他村級工作人員、群眾改造提升意見建議55條，因地制宜，規劃布局村級澡堂改造15個、廚房提升20個，確保順民意、全覆蓋。

落實會議抓建設。達孜區委及駐村辦嚴格落實全區基層黨建重點任務推進會上的講話精神和全市村級澡堂、廚房（食堂）“微改造、精提升”行動調度會精神，及時召開部署及調度會議4次，確保方向不偏、力度不減、行動不緩，有序推進“兩小工程”建設。

學習借鑒抓方向。達孜區駐村工作總、副領隊帶領各駐村工作臨時黨支部書記和區駐村辦工作人員赴山南市瓊結縣學習“兩小工程”先進做法，明晰我區“兩小工程”提升改造方向。

堅持服務需求，全面改造提升。達孜區以小切口撬動大民生，確保“兩小”實用為本；以小資金溫暖大民心，切實用好“兩小”陣地；小服務促進大治理，實現共建共治共享，以促實效、促質效、促體驗、促合力“四促”舉措為突破，立足群眾需求，全面改造提升“兩小”陣地。

因村制宜促實效。結合各村（社區）澡堂、食堂現狀和建設改造需求，強基惠民劃撥93.8萬元、各鄉鎮配套31.4萬元、各村集體經濟投入35.7萬元，多方籌措、做實資金保障。目前，20個村（社區）廚房已全部提升完畢，9個村級小澡堂已改造完成并投入使用，4個村級小澡堂正在有序推進中，按照共建共治共享原則，2個村級小澡堂（塔杰村和巴嘎雪村）結合農村幸福苑一同打造。

建配用心促質效。針對季節性缺水、冬季熱水供應不足、后續維修維護等問題，各村（社區）在改造過程中均對管道進行保暖處理，主西等9個村加裝增壓泵，確保全年水壓穩定；扎西崗等7個村采取太陽能和電熱水器共同供水，確保全年熱水不斷。

多元服務促體驗。各村級澡堂采取多元化服務提升洗浴體驗，林阿村和恰村針對老年群體增設木桶間4個，邦堆等4個村針對失能老人增設家庭沐浴間8個，主西等4個村利用村集體經濟購置洗衣機，增設洗衣服務，實現一站式洗浴、一站式清潔。雪普村小澡堂建設與農村幸福院項目有機結合，針對行動不便人群提供助浴助潔服務，并針對“一老一小”等群體提供接送服務。

食堂炊煙促合力。近年來，達孜區駐村辦整合集體裝備費20余萬元及各派駐單位通過“送溫暖”“結對共建”等形式解決村級廚房炊具更新換代。2024年，針對各村水質問題，投入23萬余元為各村（社區）配備凈水器，保障健康用水。本級財政每年安排82.8萬元為每個村聘請1名廚師，確保村級食堂有效運轉和廚房有煙火氣，推動駐村工作隊和村干部吃在一個鍋里、干在一條心上。

緊盯務實管用，強化運行保障。達孜區以強運行、強行動、強保障“三強”舉措為依托，探索高維護率、綜合保障力，增加“兩小”使用率，讓基層干部和群眾共享家門口的幸福。

多元善維強運行。針對澡堂，每個村指定1名村干部或專干作為管理員，每周一組織黨員志愿者對澡堂進行清理、消毒和設備維護保養；針對小食堂，采取輪流幫廚、協商采購、定期打掃、派駐單位“送溫暖”等方式，推動駐村干部和村“兩委”從“有的吃”到“吃得好”轉變。

大力宣傳強行動。借鑒康馬縣先進做法，借助中小學思政課“小手牽大手”課堂、駐村工作隊“百日走村入戶大調研”、愛國衛生運動等契機，廣泛開展勤洗浴、更健康宣傳，引導群眾常到澡堂洗浴，推進移風易俗，養成健康文明的生活方式。

建章立制強保障。制定《拉薩市達孜區東翼暖心小澡堂管理制度（試行）》，嚴明使用管理、服務效能，助推各鄉鎮、各村（居）陸續制定管理辦法、注意事項及溫馨提示；構建以村集體經濟為主、“為民辦實事”經費和村級運轉經費為輔、運營經費為補充的資金保障模式，為小澡堂規范化運行和長期使用提供堅實保障。同時，制作“群眾洗浴登記本”和“意見反饋本”，收集群眾洗浴體驗反饋，及時優化服務效能，增強群眾洗浴舒適感和獲得感。