黨徽閃耀映初心 基層治理展新顏

——阿里地區多元化探索構建共建共治共享新格局

陽光灑向阿里大地，老人們在社區廣場圍坐在一起，笑著討論社區環境整治情況；樓棟間，網格員正挨家挨戶收集民情民意；便民服務大廳里，志愿者耐心解答群眾疑問……如今，在黨建引領的生動實踐中，阿里地區基層治理的每個角落都涌動著溫暖與活力。

今年以來，阿里地區以“三大”專項行動為抓手，深入實施黨建引領基層高效能治理三年行動，通過多元化互動、多層次發力、多維度共享，積極探索黨建引領基層治理新路徑，不斷強化“三基”工作，推動形成基層治理強大合力。

優化網格——

織密基層治理“一張網”

走進阿里，隨處可見基層治理的創新成果。在網格黨組織建設方面，阿里地區已建立467個網格黨組織和641個黨小組，147名村（社區）黨組織書記兼任網格黨組織書記，483名網格員活躍在基層一線，其中專職網格員就有429人。

革吉縣作為黨建引領鄉村治理試點縣，推行“鄉鎮、村（社區）干部+網格員+黨員干部”治理模式。在革吉縣革吉鎮那普社區，居民次扎說：“以前社區的小事處理起來比較麻煩，現在有了網格員，問題解決得又快又好。上次我家的電路壞了，網格員知道后，馬上聯系維修人員，當天就修好了。”

“小事一格解決，大事全網聯動”的治理格局已在阿里地區形成。2024年，評選黨建引領基層治理示范優秀基層黨組織5個，2025年精準排查認定軟弱渙散基層黨組織12個，正通過“定整改方案、定目標舉措、定責任領導、定完成時限”的模式穩步整改。

齊抓共管——

構建共治共享新格局

為解決基層治理中的難點、堵點、痛點問題，阿里地區著力發揮基層優勢、提升基層能力，持續打牢社會工作的基層基礎。

阿里地區注重發揮德治引領性，加強村規民約、居民公約的助力作用，堅持因地制宜，逐村修訂完善合法合規、符合村情民意的村規民約（居民公約）114個，并推行“村規民約+積分超市”模式。在改則縣改則鎮日瑪村的“鄉村振興超市”，村民可以用遵守村規民約獲得的積分兌換生活用品。村民扎曲說：“這個積分超市可好了，大家為了多攢積分，都積極遵守村規民約，村里的風氣越來越好。”

同時，加強公共法律服務體系建設，實現147個村（社區）法律顧問全覆蓋。札達縣一位村民在法律顧問的幫助下，順利解決了困擾他許久的糾紛問題。他感激道：“以前遇到法律問題都不知道該怎么辦，現在有了法律顧問，心里踏實多了。”

新興領域黨員也成為基層治理的新生力量。阿里地區招募新興領域黨員為兼職網格員，在55個城區綜合網格內招募29名兼職網格員、2名社會監督員。兼職網格員鄧盛軍表示：“能為社區治理出一份力，我覺得很有意義。利用自己的業余時間，協助網格員和聯戶長，為居民解決了不少問題。”

服務惠民——

傳遞基層治理暖人心

阿里地區深入推進“政府供給導向”向“群眾需求導向”轉型，堅持強化依法治理、源頭治理、專項治理，深入推進各項便民惠民服務舉措。

在職黨員到社區“雙報到”活動開展得如火如荼。截至目前，已開展活動400余場次，參與黨員4600余人次，為民辦實事185件，認領群眾微心愿106件。“前段時間，黨員們來到社區開展環境整治行動，不僅干活兒賣力，還挨家挨戶宣傳環保知識，帶著我們一起愛護社區環境。現在大家都養成了好習慣，隨手丟垃圾的現象再也看不到了，社區環境越來越好，我們住得也更舒心了！”噶爾縣獅泉河鎮森格社區居民次仁巴吉說。

全地區955支志愿服務隊伍通過“菜單式”服務和“群眾點單、中心派單、志愿者接單、群眾評單”的“四單”服務工作機制，實現供需精準匹配，開展志愿服務活動3891場次，惠及群眾347543人次。在普蘭縣養老院，志愿服務隊為孤寡老人送去生活物資，幫助他們打掃衛生，老人們感動不已。

此外，積極推進“干部大下訪、矛盾大排查、問題大解決”專項行動，通過基層綜治中心、“一站式”矛盾糾紛調解中心等線下渠道和“藏易訪”信訪平臺，全時段受理群眾訴求。截至目前，地級領導干部下訪60人次，縣級領導干部和一般干部下訪4479人次，排查矛盾糾紛1224個，解決1130個，切實為群眾排憂解難。

工作聯動——

筑牢基層安全“防護墻”

在維護社會穩定的關鍵任務中，阿里地區嚴格落實責任制，深入推進“7+1”維穩防控模式，為社會和諧穩定奠定堅實基礎。

在綜治中心規范化建設上，7個縣級綜治中心已完成實體化運行，各相關單位入駐完成率達100%，鄉（鎮）綜治中心規范化建設完成23個。札達縣社會治安綜治中心工作人員介紹：“現在我們整合了各方資源，矛盾糾紛聯調、社會治安聯防等工作都能高效開展。前不久，一起鄰里糾紛在綜治中心的協調下，很快就得到了解決。”

同時，阿里地區持續深化應急處突實戰能力提升。組建24個專項應急指揮部，建立地、縣、鄉三級協同協作機制，完善地、縣、鄉、村四級社會應急救援隊伍，更新應急預案體系，構建自治區－地－縣－鄉四級救災物資儲備體系。同時，組建地震、水域、山岳、低溫雨雪冰凍災害、地下有限空間救援等5支專項救援隊伍，指導重點企業組建兼職應急救援隊伍，充實災害信息員和地震速報員隊伍，實現鄉鎮、村居全覆蓋，全方位筑牢基層安全防線。

從街巷到村落，從鄉野到城區，黨建引領基層治理的生動畫卷在阿里高原徐徐鋪展。黨員干部以腳步丈量民情，用行動回應期盼，群眾舒展的笑顏，便是基層治理成效最鮮活的注腳。一個個黨組織成為凝聚民心的堅強堡壘，一名名黨員化作服務群眾的鮮明旗幟，共同繪就共建共治共享的基層治理新圖景。