群眾身邊的“說法”會客廳

——探訪山南市瓊結縣綜治中心

趙方（化名）至今對西藏自治區(qū)山南市瓊結縣政法機關在縣城主干道上“擺攤”宣傳的場景記憶猶新——

活動現(xiàn)場熱鬧非凡，身穿藏青色制服的干警和社會治安綜合治理中心工作人員通過懸掛橫幅、現(xiàn)場答疑的形式，全面展示瓊結縣綜治中心規(guī)范化建設的目標與理念，詳細介紹受理事項、“一站式”解紛職能及工作任務。

“遇到矛盾糾紛就來綜治中心，公、檢、法、司‘同堂坐診’，為您省去奔波苦惱。”說話間，趙方手里多了一份宣傳單。他抱著試一試的心態(tài)走進了眼前這個窗明幾凈的辦公場所。

原來，趙方是一名外地務工者，在瓊結縣某建筑公司打工。被拖欠了半年工資的他突然聽聞公司要倒閉，一時間心情急迫。

順著綜合受理窗口工作人員指引的方向，趙方來到法律援助窗口，出示身份證明和經(jīng)濟困難的證明，并填寫了書面申請。經(jīng)過現(xiàn)場審查，趙方的情況符合法律援助條件。值班律師當即幫他收集和整理相關證據(jù)，起草起訴狀。

坐在隔壁訴訟服務窗口的瓊結縣人民法院立案庭一級法官白瑪拉姆從趙方手中接過裝訂整齊的材料時，甚至還能觸摸到紙張打印的余溫。

從申請法律援助到法院立案，用時不過1小時，移動距離僅2米。更讓趙方感到驚訝的是，之后的司法調(diào)解和欠款交付同樣在瓊結縣綜治中心順利完成。拿到工資的他，連連道謝。

瓊結縣地處西藏東南部，雅魯藏布江中游南岸，近年連續(xù)4次榮獲“平安中國建設示范縣”榮譽稱號、連續(xù)兩次問鼎“長安杯”。齊心協(xié)力夯實平安建設基礎，既是該縣各政法機關的共識，也是長期協(xié)作形成的默契。

“推進綜治中心規(guī)范化建設是讓老百姓遇到問題能有地方找個說法，切實把矛盾解決在萌芽、化解在基層的務實舉措。”瓊結縣委政法委常務副書記李峰告訴《法治日報》記者，在此進程中，各政法機關不遺余力地給予配合。

李峰介紹說，縣委政法委組織各單位前后7次召開綜治中心規(guī)范化建設專題推進會，在人員配比專業(yè)化方面，確定重點部門常駐、一般單位輪駐、涉事部門隨駐的資源整合。由來自各政法機關、社會工作、人社部門等單位13名滿足崗位需求的人員相對固定入駐。在功能布局科學化方面，結合實際，落實“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”的定位，規(guī)劃打造“五區(qū)四室”的功能布局，實現(xiàn)空間利用最大化、服務流程最優(yōu)化。

同時，在選址方面，因地制宜選擇在交通便利、人員集中、辦事方便的場所建設綜治中心，真正打造群眾身邊的“說法”會客廳。

“當遇到‘疑難雜癥’的時候，我們各家的工作人員就會從‘坐診’模式切換到‘會診’模式，聚在一起幫助群眾想辦法解決問題。”瓊結縣人民檢察院書記員拉姆卓瑪補充說。

“在提升工作效能方面還有哪些可以完善？”面對記者的提問，白瑪拉姆表示，目前綜治中心暫時沒有接入工作內(nèi)網(wǎng)，群眾可以在窗口立案，但電子信息還需要法官下班后回法院錄入。據(jù)她了解，接入內(nèi)網(wǎng)的工作已經(jīng)提上日程了，很快有望實現(xiàn)。

“眼下，群眾對綜治中心工作的知曉率和參與度有明顯提升。我們將借助更多元的宣傳持續(xù)強化引導。同時，發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢實現(xiàn)‘一站式’化解矛盾的最大效能，為轄區(qū)社會和諧穩(wěn)定保駕護航。”李峰說。

（轉載自《法治日報》2025年6月23日第1版）