青海省家庭教育促進條例

（2025年3月27日青海省第十四屆人民代表大會常務委員會第十四次會議通過）

目錄

第一章 總則

第二章 家庭責任

第三章 政府支持

第四章 學校指導

第五章 社會協同

第六章 法律責任

第七章 附則

第一章 總則

第一條 為了發揚中華民族重視家庭教育的優良傳統，引導全社會注重家庭、家教、家風，增進家庭幸福與社會和諧，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，根據《中華人民共和國家庭教育促進法》、《中華人民共和國未成年人保護法》等法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本省行政區域內家庭教育的實施、支持、指導、服務等活動，適用本條例。

本條例所稱家庭教育，是指父母或者其他監護人為了促進未成年人全面健康成長，對其實施的道德品質、身體素質、生活技能、文化修養、心理健康、行為習慣等方面的培育、引導和影響。

第三條 家庭教育促進工作應當全面貫徹黨的教育方針，以立德樹人為根本任務，培育和踐行社會主義核心價值觀，弘揚中華民族優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化，促進未成年人健康成長。

第四條 未成年人的父母或者其他監護人負責實施家庭教育。

政府、學校和社會為家庭教育提供支持、指導和服務。

國家工作人員應當帶頭樹立良好家風，履行家庭教育責任。

第五條 家庭教育工作實行黨委領導、政府主導、部門協作、家庭盡責、學校指導、社會參與的工作機制。

第六條 縣級以上人民政府應當將家庭教育事業列入國民經濟和社會發展規劃，組織制定家庭教育工作專項規劃，統籌協調本行政區域內的家庭教育工作。

縣級以上人民政府應當將家庭教育指導服務納入城鄉公共服務體系和政府購買服務目錄，將相關經費列入本級財政預算，建立與家庭教育工作發展相適應的財政投入保障機制。

第七條 各級人民政府指導家庭教育工作。縣級以上人民政府負責婦女兒童工作的機構，組織、協調、指導、督促有關部門做好家庭教育工作。

教育行政部門、婦女聯合會統籌協調社會資源，協同推進覆蓋城鄉的家庭教育指導服務體系建設，并按照職責分工承擔家庭教育工作的日常事務。

第八條 精神文明建設部門應當將家庭、家教、家風建設納入群眾性精神文明創建活動和未成年人思想道德建設工作內容，將家庭教育作為文明家庭、文明城市、文明村鎮、文明單位和文明校園等創建活動的重要內容。

第九條 鼓勵縣級以上人民政府按照國家和本省有關規定，對在家庭教育工作中做出突出貢獻的組織和個人給予表彰、獎勵。

第二章 家庭責任

第十條 未成年人的父母或者其他監護人承擔對未成年人實施家庭教育的主體責任，針對不同年齡段未成年人的身心發展特點，用正確思想、方法和行為教育未成年人養成良好思想、品行和習慣。

第十一條 未成年人的父母或者其他監護人、家庭成員應當注重家庭文明建設，堅持以身作則、言傳身教，培養互相尊重、互相幫助、男女平等、夫妻和睦、鄰里團結的觀念，培育積極健康的家庭文化，樹立和傳承良好家風，為未成年人營造平等和諧的家庭教育環境。

第十二條 未成年人的父母或者其他監護人應當樹立正確的家庭教育理念，自覺學習家庭教育知識，加強與學校、幼兒園、嬰幼兒照護服務機構、居民委員會、村民委員會的配合，積極參加其提供的公益性家庭教育指導和實踐活動，掌握科學的家庭教育方法，提高實施家庭教育的能力。

第十三條 未成年人的父母或者其他監護人應當以下列內容為指引開展家庭教育：

（一）教育未成年人愛黨、愛國、愛人民、愛集體、愛社會主義，樹立維護國家統一和民族團結的觀念，鑄牢中華民族共同體意識，培養家國情懷；

（二）教育未成年人崇德向善、尊老愛幼、熱愛家庭、勤儉節約、團結互助、誠信友愛、遵紀守法，培養其良好社會公德、家庭美德、個人品德意識和法治意識；

（三）幫助未成年人樹立正確的成才觀，引導其培養廣泛興趣愛好、健康審美追求和良好學習習慣，增強科學探索精神、創新意識和能力；

（四）幫助未成年人合理安排學習、休息、娛樂和體育鍛煉的時間，保證未成年人營養均衡、科學運動、睡眠充足、身心愉悅，引導其養成良好生活習慣和行為習慣，避免加重未成年人學習負擔，促進其身心健康發展；

（五）幫助未成年人增強安全意識，教導其珍愛生命，對其進行交通出行和防欺凌、防溺水、防詐騙、防拐賣、防性侵、防毒品等方面的安全知識教育，幫助其掌握安全知識和技能，增強其自我保護的意識和分辨是非的能力；

（六）重視未成年人心理健康，引導其正確對待挫折和壓力，樹立自尊、自信、自強、自立的精神，培養其樂觀、包容等心理素質和健全人格，提高心理調適能力和社會交往能力；

（七）幫助未成年人增強網上信息識別和自我防范意識，提高網絡學習交流能力，引導其養成良好用網習慣，預防沉迷網絡，自覺抵制網絡不文明行為；

（八）幫助未成年人樹立正確的勞動觀念，參加力所能及的勞動，提高生活自理能力和獨立生活能力，養成吃苦耐勞的優秀品格和熱愛勞動的良好習慣；

（九）培養未成年人生態文明意識，樹立珍惜資源、保護自然、與自然和諧相處的觀念，自覺養成簡約適度、綠色低碳、健康文明的生活習慣；

（十）其他有益于未成年人全面發展、健康成長的內容。

第十四條 因父母外出務工、未成年人在寄宿制學校學習等原因，未成年人的父母或者其他監護人在一定期限內不能完全履行監護職責的，應當履行下列義務：

（一）依法委托具有照護能力的成年人代為照護，并與被委托人共同實施家庭教育；

（二）及時將委托照護情況、外出地點和聯系方式等信息告知未成年人所在學校、幼兒園和居住地的居民委員會、村民委員會，加強與未成年人所在學校、幼兒園、居民委員會、村民委員會的溝通；

（三）通過多種方式與未成年人、被委托人經常交流溝通，了解未成年人的生活、學習、心理等情況，并定期與未成年人團聚，給予未成年人親情關愛；

（四）接到被委托人、居民委員會、村民委員會、學校、幼兒園等關于未成年人心理、行為異常的通知后，應當及時采取必要的干預措施。

第十五條 未成年人的父母分居或者離異的，應當相互配合履行家庭教育責任，任何一方不得拒絕或者怠于履行；除法律另有規定外，不得阻礙另一方實施家庭教育。

養父母、與繼子女形成撫養教育關系的繼父母，應當履行對未成年養子女、繼子女的家庭教育義務。

第十六條 未成年人父母因死亡或者喪失監護能力無法履行家庭教育義務的，由依法確定的其他監護人履行家庭教育義務。

第十七條 未成年人的父母或者其他監護人不得因性別、身體狀況、智力等歧視未成年人，不得實施家庭暴力，不得脅迫、引誘、教唆、縱容、利用未成年人從事違反法律法規和社會公德的活動。

第三章 政府支持

第十八條 省人民政府應當組織省婦女聯合會、教育行政、衛生健康、民政等單位和部門，根據全國家庭教育指導大綱，編寫或者采用適合本省實際的家庭教育指導讀本，制定相應的家庭教育指導服務工作規范和評估規范。

第十九條 省人民政府應當組織省婦女聯合會、網信、教育行政、衛生健康、民政等單位和部門統籌建設家庭教育信息化共享服務平臺，開設公益性網上家長學校和網絡課程，開通服務熱線，提供線上家庭教育指導服務。

第二十條 縣級以上人民政府應當建立家庭教育聯席會議制度，定期研究家庭教育相關問題，制定配套政策措施或者提出建議，確定不同部門和單位的工作任務等。

縣級以上人民政府公安、民政、司法行政、人力資源和社會保障、文化和旅游、衛生健康、市場監督管理、廣播電視、體育、新聞出版、網信等有關部門在各自的職責范圍內做好家庭教育工作。

第二十一條 教育行政部門應當在家庭教育工作中履行以下職責：

（一）推動學校、幼兒園將家庭教育指導服務納入工作計劃，開展家庭教育教研活動，定期開展家庭教育的指導服務；

（二）將學校、幼兒園的家庭教育指導服務工作納入教育督導范圍，加強對教師和管理人員的培訓，依法實施教育督導；

（三）其他應當承擔的家庭教育工作日常事務。

第二十二條 婚姻登記機構和收養登記機構應當通過現場咨詢輔導、播放宣傳教育片等形式，向辦理婚姻登記、收養登記的當事人宣傳家庭教育知識，提供家庭教育指導。

第二十三條 縣級以上人民政府可以結合本地實際情況和需要，通過多種途徑和方式確定家庭教育指導機構。

縣級以上人民政府應當組織教育行政、人力資源和社會保障、衛生健康等部門和婦女聯合會，建設專業化家庭教育指導工作隊伍，開展家庭教育指導人才培訓，提高家庭教育指導工作人員的業務能力。

鄉鎮人民政府、街道辦事處將家庭教育指導服務納入社會服務和社區教育工作，指導居民委員會、村民委員會開展家庭教育指導服務。

第二十四條 縣級以上人民政府可以組織或者委托第三方，對本地區家長學校、家庭教育指導機構等進行督導、評估。

第二十五條 設區的市、縣、鄉級人民政府和街道辦事處應當建立留守未成年人、困境未成年人家庭信息檔案，實行動態管理。居民委員會、村民委員會應當全面排查，掌握轄區內留守未成年人、困境未成年人的家庭情況，發現情況有變化的，及時向鄉鎮人民政府、街道辦事處報告。

設區的市、縣、鄉級人民政府和街道辦事處應當為留守未成年人和困境未成年人家庭提供生活幫扶、心理疏導、創業就業支持等關愛服務，為留守未成年人和困境未成年人的父母或者其他監護人實施家庭教育創造條件。

第四章 學校指導

第二十六條 學校、幼兒園應當建立健全家庭教育指導工作制度，把家庭教育指導工作納入教職工業務培訓內容，建立家庭教育指導工作隊伍，開展家庭教育指導活動。

有條件的學校、幼兒園可以設立專門的家庭教育指導崗位。

第二十七條 學校、幼兒園應當建立家長委員會、家長學校，通過家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等形式，定期組織家長交流家庭教育信息、提供家庭教育指導服務、開展家庭教育實踐活動。

不得以學生成績分析為主要內容的家長會代替家庭教育指導工作。

第二十八條 學校、幼兒園應當了解未成年人家庭教育情況，指導未成年人父母或者其他監護人掌握科學的家庭教育理念和方法。

第二十九條 學校、幼兒園應當加強未成年人思想道德教育，根據其身心發展特點，進行社會生活指導、心理健康輔導和青春期教育。學校發現未成年學生嚴重違反校規校紀的，應當及時制止、管教，告知其父母或者其他監護人，并為其父母或者其他監護人提供有針對性的家庭教育指導服務。

第三十條 學校應當執行國家和省教育行政部門關于課時和作業量的規定，不得布置懲罰性作業，與未成年人的父母或者其他監護人互相配合，保證未成年人有充足睡眠、文體娛樂以及參加社會實踐的時間。

第三十一條 學校、幼兒園應當關注殘疾、學習困難、情緒行為障礙、經歷重大變故、遭受侵害以及其他有特殊需求的未成年人，與其父母或者其他監護人共同研究并指導開展家庭教育。

學校對學生欺凌行為應當立即制止，通知實施欺凌和被欺凌未成年學生的父母或者其他監護人參與欺凌行為的認定和處理；對相關未成年學生及時給予心理輔導、教育和引導；對相關未成年學生的父母或者其他監護人給予必要的家庭教育指導。

第三十二條 支持高等學校師范類專業開設家庭教育指導課程。鼓勵有條件的高等教育機構設置家庭教育相關專業、開設家庭教育指導課程。鼓勵相關研究機構和高等教育機構開展家庭教育理論研究和應用研究，編寫家庭教育讀本。

第五章 社會協同

第三十三條 國家機關、企業事業單位、群團組織、社會組織應當將家風建設納入單位文化建設，支持職工參加相關的家庭教育服務活動。鼓勵面向社會和本單位職工開展家庭教育指導服務。

第三十四條 人民法院、人民檢察院應當發揮職能作用，配合同級人民政府及其有關部門建立家庭教育工作聯動機制，建立健全以案釋法工作制度，加強青少年法治宣傳教育和法治宣傳教育基地建設，研究解決涉及未成年人案件中的家庭教育指導問題，共同做好家庭教育工作。

人民法院、人民檢察院在辦理涉及未成年人案件時，應當對未成年人的父母或者其他監護人提供家庭教育指導，督促其履行家庭教育責任。

第三十五條 婦女聯合會應當在家庭教育工作中履行以下職責：

（一）組織開展家庭教育宣傳、培訓；

（二）通過家庭教育指導機構、學校、社區（村）家長學校、文明家庭建設等，組織開展家庭教育實踐活動；

（三）推進社區（村）家長學校等家庭教育指導服務站點建設，定期對其運行和發展進行指導；

（四）其他應當承擔的家庭教育工作日常事務。

第三十六條 工會、共產主義青年團、科學技術協會、殘疾人聯合會、關心下一代工作委員會等，應當發揮各自優勢協助和配合有關部門做好家庭教育工作。

第三十七條 居民委員會、村民委員會可以依托城鄉社區公共服務設施、文明實踐所（站）、婦女兒童之家等，設立社區（村）家長學校等家庭教育指導服務站點，配合家庭教育指導機構，面向居民、村民開展家庭教育知識宣傳，組織家庭教育實踐活動，提供家庭教育指導服務。

第三十八條 醫療衛生機構和醫療保健機構在開展婚前保健、孕產期保健、兒童保健、預防接種等服務時，應當對有關人員開展科學養育知識和嬰幼兒早期發展的宣傳和指導。

第三十九條 嬰幼兒照護服務機構、早期教育服務機構應當為未成年人的父母或者其他監護人提供科學養育指導等家庭教育指導服務。

第四十條 鼓勵和支持建設家風文化廣場、家風文化館和村史館等家庭教育基地和場所，宣傳科學的家庭教育理念和方法，開展家庭教育實踐活動。

第四十一條 家庭教育服務機構應當依法登記，其從業人員應當具備教育學、心理學、社會學等專業知識。

家庭教育服務機構應當接受教育行政、民政、衛生健康、市場監督管理等有關部門的管理，加強行業自律管理，制定家庭教育服務規范，組織從業人員培訓，提高從業人員的業務素質和能力。

家庭教育服務機構應當依法開展家庭教育服務，不得泄露未成年人及其父母或者其他監護人的隱私和個人信息，不得侵害未成年人的合法權益。

第四十二條 鼓勵和支持企業事業單位、社會組織、社會工作者、志愿者等參與學校、社區等單位依法組織開展的公益性家庭教育指導服務。

第四十三條 兒童福利機構、未成年人救助保護機構應當對本機構安排的寄養家庭、接受救助保護的未成年人的父母或者其他監護人提供家庭教育指導。

第四十四條 圖書館、博物館、文化館、紀念館、美術館、科技館、體育場館、青少年宮、兒童活動中心等公共文化服務機構和愛國主義教育基地每年應當定期開展公益性家庭教育宣傳、家庭教育指導服務和實踐活動，開發家庭教育類公共文化服務產品。

廣播、電視、報刊、互聯網等新聞媒體應當通過專題節目、專題報道、專欄、公益廣告、短視頻等宣傳正確的家庭教育知識，傳播科學的家庭教育理念和方法，營造重視家庭教育的社會氛圍。

第六章 法律責任

第四十五條 違反本條例規定的行為，法律法規已規定法律責任的，從其規定。

第四十六條 家庭教育服務機構未依法登記，或者在家庭教育活動中違反法律、法規規定的，由有關部門依法進行處理。

第四十七條 負有家庭教育工作職責的政府部門、機構有下列情形之一的，由其上級機關或者主管單位責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分：

（一）不履行家庭教育工作職責；

（二）截留、擠占、挪用或者虛報、冒領家庭教育工作經費；

（三）其他濫用職權、玩忽職守或者徇私舞弊的情形。

第七章 附則

第四十八條 本條例所稱學校，是指普通中小學、特殊教育學校、中等職業學校、專門學校。

第四十九條 本條例自2025年6月1日起施行。